近日，2017年全国知识产权规划发展工作会议在银川市举办。来自全国31个省(区、市)和计划单列市知识产权局负责同志参加会议，国家知识产权局副局长甘绍宁、回族自治区副主席姚爱兴出席会议。

 会议主要内容包括总结知识产权“十三五”规划实施、专利统计、知识产权服务业、专利信息公共服务等各项工作;部署国家知识产权“十三五”规划有关任务;交流典型经验。

 会上，国家知识产权局副局长甘绍宁全面总结了2016年以来知识产权系统规划发展工作取得的成绩，分析了现阶段我国知识产权事业发展面临的新形势、新挑战和新任务，就下一步工作提出意见：

 一、“十三五”知识产权规划体系基本建成

 2016年12月30日，国务院正式发布《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》，知识产权事业发展的顶层设计顺利完成。“十三五”时期全方位、立体化、多层次的知识产权规划体系已经构建完成，规划工作对于全国知识产权事业发展的引领作用充分显现。

 二、规划实施工作开局良好

 (一)知识产权政策法规建设日臻完善。年初，知识产权综合管理改革试点总体方案印发实施，综合管理改革列入2017年全面创新改革试验区改革重点任务清单。专利代理条例修订工作取得新的进展，国务院法制办原则通过《专利代理条例》(修订稿)，将于近期报国务院常务会议审议。

 (二)知识产权保护更加严格。制定《〈关于严格专利保护的若干意见〉任务分工和工作进度方案》，大力推进知识产权严保护、大保护、快保护。今年上半年全国专利行政执法办案总量15411件，同比增长23.3%，办案周期进一步缩短。

 (三)知识产权运用进一步加强。争取到中央财政专项12亿元支持重点城市知识产权运营服务体系建设，遴选苏州等8个城市构建知识产权运营服务体系。完善知识产权质押融资风险补偿机制，截至今年6月底，新增质押金额317亿元，同比增长92%;项目数1485项，同比增长41%。

 (四)知识产权国际合作不断深化。《中华人民共和国政府和世界知识产权组织加强“一带一路”知识产权合作协议》成功列入今年5月我国举办的“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单。

 三、知识产权服务业工作取得新进展

(一)推进国家知识产权服务业集聚区的建设。2016年底，在天津滨海高新区、西安高新区新设立了国家知识产权服务业集聚发展试验区，今年下半年还将批复新一批试验区建设。年初，国家局批复在深圳市福田区、河南省郑州市建设国家知识产权服务业集聚发展示范区，示范区已达5家。

(二)培育知识产权服务品牌机构。遴选三批全国知识产权服务品牌培育机构145家，经第三方评鉴，前两批共95家机构被认定为品牌机构，品牌机构营收高于业内平均值50%以上。

(三)开展知识产权服务促转型升级等调研工作。联合国家发展改革委产业协调司、中央党校等专家赴山东青岛、河北保定进行专题调研，与当地发改、科技部门，企业、高校、科研院所及服务机构近30家单位座谈交流。

(四)推动知识产权信息服务水平提升。落实国家职业大典新设知识产权相关职业能力建设的要求，实施专利信息分析专业人员职业能力评价项目，在去年北京、上海试点的基础上，在北京、广东、重庆三地深入开展试点，建立规范化、全流程的评测模式。

(五)各地积极推动知识产权服务业有关工作。“十二五”以来，已经有北京、天津、广东、重庆、四川、山东、湖北等多个地方出台知识产权服务业的专项规划或实施意见。

四、专利统计工作迈出新步伐

(一)专利指标纳入了多项国家重点专项规划。除了在《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》中建立了包括十个指标的指标体系之外，还推动在国家科技创新“十三五”规划、战略性新兴产业规划等多个国家重点专项规划中纳入“每万人口发明专利拥有量”等3个专利相关指标。

(二)指标优化助力专利质量提升。今年上半年三种专利申请量达到159.8万件，同比增长9.7%，其中发明专利申请量为56.5万件，同比增长6.1%。国内(不含港澳台)有效发明专利拥有量达122.7万件，每万人口发明专利拥有量达到8.9件。专利质量稳步提升，专利申请增速稳中向好态势明显。

(三)专利统计调查工作不断完善。知识产权服务业整体纳入国家“三新”(新产业、新业态、新商业模式)统计调查范围。统计显示，2015年底，我国知识产权服务机构数量已达5万家，从业人员超过80万人，营业收入突破1000亿元人民币。

(四)统计服务水平进一步提高。发布《专利密集型产业目录》(2016)(试行)，针对知识产权密集型产业开展统计监测，为战略性新兴产业、中国制造2025等专利统计工作提供了强有力的支撑。

 五、统计合作交流日益深化。继续与国家统计局合作，在人员培养、资源共享、合作研究等方面完善知识产权统计工作的长效合作机制。

来源：广州市知识产权信息网/汇桔网

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